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一、關(guān)于制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
農(nóng)業(yè)是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,關(guān)系糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程,已由原來的供給不足、依賴進口,發(fā)展成為全球生產(chǎn)國和出口國。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,逐步使農(nóng)業(yè)管理進入了規(guī)范化、法治化軌道。在小塊地形中,使用小型玉米播種機進行播種,小型玉米播種機包含:手提式玉米播種機、汽油播種機、手提式點播機,手扶車帶播種機、拖拉機播種機等。
我國農(nóng)業(yè)缺乏國家統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),存在布局不合理、產(chǎn)能嚴(yán)重不足、農(nóng)藥過量使用等突出問題,急需加強規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌各方資源,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)和播種產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展水平。對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入“十四五”期間重點專項規(guī)劃制定計劃,成立規(guī)劃制定工作組,在組織開展農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局、播種機類型,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等重大問題調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,目前已形成初稿,分析了當(dāng)前農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、播種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、面臨的形勢要求和問題挑戰(zhàn),提出了“十四五”發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施。下一步,我們將廣泛征求有關(guān)方面意見,進一步修改完善,盡快發(fā)布實施。
二、關(guān)于支持小型玉米播種機創(chuàng)新與研發(fā)項目
創(chuàng)新驅(qū)動是做大做強農(nóng)業(yè)的內(nèi)在動力。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視小型玉米播種機新產(chǎn)品創(chuàng)制及推廣應(yīng)用,不斷加大研發(fā)投入,中央財政每年安排費用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系設(shè)立病蟲草害防控功能研究室,聘用24名專家,圍繞水稻、玉米、小麥等主要糧食作物的播種和病蟲草害防控技術(shù)開展研究,在建立水稻、玉米、小麥等主要作物播種、病蟲草害綜合綠色防控技術(shù)體系的同時,研制篩選出一批小型玉米播種機。
此外,積極探索構(gòu)建共擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險、共享創(chuàng)新收益的農(nóng)機創(chuàng)新合作機制,由企業(yè)牽頭,集聚農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)、科研、教學(xué)單位的資源優(yōu)勢,成立國家高效低風(fēng)險農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,在小麥赤霉病防治用藥等新型綠色農(nóng)藥創(chuàng)制開發(fā)方面取得突破。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將切實加強新農(nóng)機、新農(nóng)藥創(chuàng)制和推廣應(yīng)用,加大扶持力度,推動科研、教學(xué)、推廣單位和農(nóng)藥企業(yè)協(xié)作,打造覆蓋農(nóng)藥創(chuàng)新全鏈條、全環(huán)節(jié)、對農(nóng)藥創(chuàng)新具有強大支撐能力的創(chuàng)新平臺,圍繞草地貪夜蛾、沙漠蝗蟲、小麥條銹病、赤霉病、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲草防控的需要,以及高毒農(nóng)藥、老舊農(nóng)藥替代和航空植保、綠色發(fā)展的需要,創(chuàng)制一批高效、低風(fēng)險(低毒低殘留)的綠色農(nóng)藥新品種和新劑型,為國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全提供有力支撐。
三、關(guān)于加強專業(yè)化防治組織的引導(dǎo)
病蟲害專業(yè)化防治是現(xiàn)代植保發(fā)展方向。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合落實重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治補助和農(nóng)機購置補貼政策,在小麥、水稻、玉米等重大病蟲重發(fā)區(qū),開展“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建活動,扶持一批管理規(guī)范、裝備精良、服務(wù)高效的植保專業(yè)服務(wù)組織,購置無人機等大中型高效植保機械,構(gòu)建農(nóng)技部門、服務(wù)組織、農(nóng)藥(械)企業(yè)合作服務(wù)機制,拓展服務(wù)內(nèi)容,擴大服務(wù)范圍,提升服務(wù)水平,推廣小型玉米播種機的適用范圍,實踐表明,播種機、病蟲害專業(yè)化防治組織的發(fā)展,明顯提高了防治效果、減少了農(nóng)藥使用量,在穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量、控制農(nóng)藥殘留污染、減少人畜中毒等方面發(fā)揮了重要作用。
下一步,我們將依托全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會,在全國認(rèn)定一批星級服務(wù)組織,促進統(tǒng)防統(tǒng)治提檔升級,示范引導(dǎo)專業(yè)化防治組織發(fā)展,推進科學(xué)安全用藥,促進農(nóng)藥減量增效。
四、關(guān)于探索引進農(nóng)資使用注冊資格制度
小型玉米播種機使用管理是農(nóng)資監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。明確規(guī)定農(nóng)機經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是具備農(nóng)機、農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識,熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的配套規(guī)章《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》進一步明確,農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是具備農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識,能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員。
農(nóng)藥經(jīng)營許可制度的實施,提高了農(nóng)藥經(jīng)營準(zhǔn)入門檻,經(jīng)營人員素質(zhì)和科學(xué)安全用藥指導(dǎo)水平也隨之提升。同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強科學(xué)安全用藥技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),從2012年開始,在全國組織開展“百萬農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”活動,僅2019年就培訓(xùn)農(nóng)民300萬人次。編發(fā)30萬張《農(nóng)藥科學(xué)安全使用掛圖》、16萬張《禁限用農(nóng)藥名錄》,張貼到農(nóng)業(yè)村屯和農(nóng)藥經(jīng)營門店,指導(dǎo)農(nóng)民精準(zhǔn)高效使用技術(shù),著力提升科學(xué)安全用藥水平。下一步,我們將積極強化基層農(nóng)技隊伍建設(shè),加強農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)宣傳,結(jié)合農(nóng)藥經(jīng)營門店標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)試點,探索“持證上崗、開方賣藥”服務(wù)方式,提高農(nóng)民科學(xué)用藥意識和技術(shù)水平,保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜健康安全和生態(tài)環(huán)境安全。
小型玉米播種機實現(xiàn)快速發(fā)展,得到國家的政策支持,大力推廣,在未來小塊地區(qū)的播種增加了力量。

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